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3344111.com全讯网 3344111.com全讯网 省政协十二届一次会议第20180005号提案答复的函

发布机构:机动车更新交易管理办公室索引号:000014348/2018-00037 发布时间:2018-08-09 00:00:00 【字体:

  民盟青海省委:

  贵委提出的“3344111.com全讯网 加强报废汽车回收拆解行业环保隐患监管的提案”收悉,现答复如下:

  报废机动车作为主要的“城市矿产”,内含可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等多种可利用资源。据青海统计局数据显示,2017年年末全省民用汽车保有量100.10万辆,比上年末增长11.7%。随着汽车保有量的逐渐上升,以及新能源汽车的广泛推广,今后机动车的更新换代速度会不断加快,报废机动车数量会日渐增多,因此,建立完善的报废机动车回收体系,高效、合理、环保地回收拆解报废机动车势在必行。

  报废机动车回收拆解行业带有较强的公益性质,对减少污染、保护环境、降低交通事故率、再生资源回收利用等有着积极的促进作用,对全省循环经济发展具有重要的意义。近年来,省商务厅加强对报废机动车回收企业的监管,坚持日常检查和重点抽查相结合,多次利用调研、项目验收等时机,对各地报废机动车回收拆解企业的经营情况进行督导检查,严厉打击违规收车和报废车整车、“五大总成”出售现象,有效遏制了报废车、拼装车上路的问题,全省报废机动车回收行业总体保持了健康有序的发展态势。目前,全省报废机动车回收拆解企业共有36家,主要分布在我省各市、州、县城乡结合部,已形成了以西宁市为中心,辐射全省的报废机动车回收网络,基本能够满足广大车主交售报废机动车的实际需求。2015年全省回收拆解报废机动车6559辆,2016年7522辆,2017年9844辆,2018年截止目前已回收拆解4200辆。

  2015年,为改善报废机动车回收企业的信息化水平,创新监管方式,提高车辆报废的审验效率,我厅开发建设了“报废机动车回收拆解信息管理平台”和“报废机动车回收拆解监控管理平台”,改变了之前前往实地监管存在的距离远、审核慢、人手不足等问题,报废机动车的回收拆解管理已全部实现网上申报、网上监控、网上查询、远程审核等功能,真正实现了报废机动车回收拆解全过程的无缝隙、规范化管理。平台上线后,累计在线审核并打印《报废汽车回收证明》近三万份,有效提升了工作效率,降低了企业的运营成本,提高了报废机动车回收企业规范化、信息化和现代化运营管理水平。

  但在目前,我省报废机动车回收拆解领域还存在诸多问题亟待解决。一是由于受非法回收拆解企业不正当竞争、税负过重、钢材价格持续走低以及“准报废车”非法经营等因素影响,全省报废机动车回收量仍然较低,企业发展能力明显不足;二是与发达省份相比,我省报废机动车回收拆解行业整体发展水平仍然比较落后,企业仍多采用粗放式经营,管理方式、技术手段落后,设备简陋,回收拆解作业不规范、不环保、不节约等现象仍然存在;三是我省报废机动车回收拆解企业基本为集回收、拆解、剪切破碎于一体的经营模式,这种经营模式重点不突出,企业仍以销售废钢铁为主要盈利目标,忽视零部件的附加值,零部件利用率较低。而这些问题导致的报废机动车回收拆解行业的环保隐患更是得到社会的广泛关注,更有部分企业由于环保问题被要求关停。

  我厅对贵委“3344111.com全讯网 加强报废汽车回收拆解行业环保隐患监管的提案”中提出的意见建议表示衷心的感谢,并十分重视此项工作。一是加强沟通衔接,邀请贵委通过走访座谈和企业调研对全省报废机动车回收拆解行业有了一个全面清晰的认识了解。二是结合提案,针对2017年中央环保督查情况,规范整治全省报废机动车回收拆解企业,暂停了海东地区报废机动车回收有限责任公司互助县分公司、民和南通物资回收有限公司、格尔木物资再生利用有限责任公司等三家报废机动车回收拆解企业经营资质,要求企业按照当地环保和安全生产标准进行整改,待整改验收合格后方可经营。截止目前,格尔木物资再生利用有限公司新选场地经该市环保、商务部门验收合格,于6月中旬恢复经营。三是要求全省报废机动车回收企业主动加强与当地环保部门的沟通衔接,根据环保部门的要求,开展环保自查。目前,已有几家企业达到了环评要求,取得了《环境影响评价报告》。

  今后,随着正在征求意见的《报废机动车回收拆解管理办法》等相关法律法规的不断健全,信息化网络技术的有效应用,国家对报废机动车回收拆解行业的监管将更加规范,报废机动车回收拆解行业的发展将更加绿色、健康、有序。下一步,我厅也将根据职责,进一步做好报废机动车回收拆解相关工作,通过有效措施,消除报废机动车回收拆解行业环保隐患。

  一、加强行业培训,提升从业人员素质。通过“请进来、走出去”等方式,开展报废机动车回用件再利用、报废机动车无损拆解、环境保护、安全生产等方面培训,不断提升从业人员素质,提高从业人员的环保意识、安全意识以及操作技能,做好报废机动车拆解和破碎过程中的污染防治和环境保护。

  二、推广无损拆解,提高利用价值。推动报废机动车主要零部件回收循环利用,引导企业精细化作业,避免野蛮操作,推广无损拆解技术,最大程度地实现报废机动车零部件高值化利用,用高回收取代高消耗,实现报废机动车拆解行业绿色发展。

  三、鼓励转型升级、扶持企业发展。利用服务业专项资金,加大对报废机动车回收拆解企业转型升级的扶持力度,帮助企业标准化、规范化作业,整治作业环境、提高技术能力、提升服务水平。

  四、强化部门协作,加强信息共享。进一步强化与公安、环保、交通等多个部门的协作配合,实现报废机动车信息资源共享,有效跟踪监控,加强对路面交通运营和拆解场地的联合执法,从源头上加强监督管理,杜绝私拆私售报废车、拼装车重新上路等不法行为的发生,杜绝环境污染,维护行业正常秩序,保障人民生命财产安全。

  再次感谢贵委对商务工作的关心支持。

  联系人:朱双军 联系电话:0971-6301122

  

  

  

  

                               2018年8月9日

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